La negativa de suspensión a Banxico, Cofece e IFT los obligará a reducir sus sueldos en lo que la SCJN resuelve las controversias constitucionales pendientes, advierten especialistas.
factorcapitalhumano.com
Los servidores públicos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) serán los únicos en el país que en el 2020 ganarán más que el presidente Andrés Manuel López Obrador luego de que la ministra Yasmín Esquivel negó las suspensiones al Banco de México (Banxico), a la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) por los topes salariales.
Al menos, mientras la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resuelve las controversias constitucionales promovidas por los organismos autónomos en contra de los topes salariales aprobados por el Congreso de la Unión, los burócratas de Banxico, Cofece e IFT deberán reducir sus sueldos por debajo de los 111,990 pesos mensuales que gana el presidente López Obrador.
En tanto, en el Inegi, su presidente (122,325 pesos mensuales), los cuatro vicepresidentes de la Junta de Gobierno (122,325 pesos mensuales), los directores generales (119,217 pesos mensuales) y algunos coordinadores generales (hasta 116,213 pesos mensuales) mantendrán estos salarios luego de que el ministro Alberto Pérez Dayán le otorgara la suspensión al organismo autónomo, en tanto se resuelve el asunto de fondo.
En Banxico, Cofece e IFT hay servidores públicos que ganan más que el presidente. El gobernador de Banxico percibe 247,964 pesos al mes y los miembros de la Junta de Gobierno, 241,000 pesos mensuales.
En tanto, el presidente de la Cofece gana 143,000 mensuales y los comisionados reciben un salario de 142,000 pesos. Los jefes de unidad y directores generales de la Comisión también tienen ingresos mensuales superiores a los del Presidente.
En el IFT también el presidente (143,000 pesos) y los comisionados (142,000 pesos) tienen remuneraciones mensuales por encima de lo que establece el Presupuesto de Egresos de la Federación para el titular del Poder Ejecutivo.
Medida temporal
En términos prácticos, la decisión de Yasmín Esquivel obliga a Banxico, Cofece e IFT a ajustar sus sueldos por debajo del Presidente. Sin embargo, esto no significa que haya una resolución por las controversias que promovieron los organismos autónomos, coinciden especialistas.
“Lo que se hizo ante la Corte, y el asunto que le llegó a la ministra Yasmín Esquivel, es una controversia constitucional en donde estos tres organismos estaban buscando mantener los sueldos del año pasado que podían exceder el sueldo anual del Presidente. Lo que hizo la ministra es negar la suspensión y eso tiene como primera consecuencia práctica que no van a poder ganar más que lo que gana el Presidente”, explica Carlos Ferrán, socio fundador de la firma Ferrán Martínez Abogados.
Por otra parte, Rodolfo Martínez, socio de Trusan & Roma Abogados, además de coincidir en la consecuencia, agrega que el contraste en las decisiones de los ministros se debe a lo que impugnó cada organismo. En el caso del Inegi, no sólo se impugnaron normas generales, sino actos de aplicación de la ley, eésa es la razón por la cual se les otorgó la suspensión.
“Eso me lleva a pensar a mí que, en el caso de Banxico, IFT y Cofece, nada más impugnaron el Presupuesto de Egresos 2020 pero como norma general”, puntualiza Rodolfo Martínez.
La batalla sigue
Carlos Ferrán explica que los recursos presentados por los organismos autónomos contra los topes salariales, si bien son casos similares, de fondo no iguales. Y aunque las controversias presentadas todavía no están resueltas, el escenario se ve complicado, afirma el especialista.
“No está perdida, pero se ve complicado. Lo que seguiría es ir ante la sala de la Corte y buscar impugnar la resolución de la ministra Yasmín Esquivel. Estimo complicado que se pueda echar para atrás, porque las salas acaban de sufrir una reconfiguración y dudo mucho que tengan la mayoría y los votos necesarios para echar para atrás el tema”, dice el socio fundador de Ferrán Martínez.
Pese a ello, en un escenario hipotético, explica, si las controversias se ganan, los organismos autónomos podrían buscar la retroactividad del sueldo que dejarán de percibir durante el tiempo que demore la resolución de las controversias.
La misma opinión tiene Rodolfo Martínez. “El no otorgar la suspensión en este momento no significa de modo alguno que se esté prejuzgando sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes que se estén impugnando, no quiere decir que ya haya un precedente firme en el que ya se vaya a mantener la constitucionalidad tanto del Presupuesto de Egresos como la Ley de Austeridad”, puntualiza.
En un tono más optimista, Martínez considera que la decisión de la ministra Esquivel no es un precedente para los Tribunales Colegiados ni los Juzgados de Distrito que resolverán los amparos de servidores públicos contra el tope salarial, la eliminación de prestaciones y el candado de 10 años para el paso a la Iniciativa Privada (IP).
Por el contrario, Rodolfo Martínez —quien ha promovido dichos amparos— asegura que los procesos van bien, pues ya tienen suspensiones definitivas por el tope salarial y la restricción para emplearse en la IP. Además, hay una sentencia de amparo a favor por la Ley de Remuneraciones que favorece a 250 burócratas del Centro Nacional de Control de Energía, la cual les permitirá conservar prestaciones.
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